Российские миротворцы в Косово в контексте внешней политики РФ Александр Криворучко

У нас вы можете скачать книгу Российские миротворцы в Косово в контексте внешней политики РФ Александр Криворучко в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Стратегически выгодное положение, благоприятный климат и богатство полезными ископаемыми делали Косово ценной территорией, обладание которой было необходимо для развертывания наступательной политики в западной части европейской Турции. Национально-освободительная борьба славян Балканского полуострова против османского ига всегда вызывала большое сочувствие в России. С особенной силой движение в поддержку славян проявилось в годы Восточного кризиса гг. Он начался с восстания двух маленьких вассальных турецких княжества - Боснии и Герцеговины летом г.

В апреле г. В июне г. Сербия и Черногория объявили войну Османской империи. Война продолжалась четыре месяца и закончилась поражением Сербии, что было закономерно с учетом несопоставимости сил противников Однако важно заметить, что начиная войну с Турцией, Сербия и Черногория рассчитывали на военную поддержку России, которая была на стороне братьев-славян. Чтобы спасти Сербию от гибели, Россия в ходе сербско-турецкой войны 19 октября г.

В январе г. Россия заключила соглашение с Австро-Венгрией, которая обещала сохранять нейтралитет в будущей русско-турецкой войне, за что получала право оккупировать Боснию и Герцеговину, и в марте апреле -соглашение с Румынией о пропуске русских войск через ее территорию. В апреле турецкий султан отверг новый проект реформ для балканских славян, выработанный по инициативе России, и 12 апреля г.

Россия объявила войну Турции. На стороне России выступила Румыния, но ее войска активно начали действовать лишь с августа. Война закончилась подписанием 19 февраля г. Сан-Стефанского мирного договора, чрезвычайно выгодного для России и балканских государств.

Согласно договору Сербия, наряду с Черногорией и Румынией, была признана независимой, а Болгария, Босния и Герцеговина получили автономию. Созванный для пересмотра Сан-Стефанского мирного договора между Россией и Турцией, конгресс закрепил новое соотношение сил на Балканах В результате Берлинского конгресса Сербия уже окончательно получила международное признание как независимое государство.

С тех пор 13 июля отмечается как день международного признания Сербии. К тому времени сербы имели незначительное большинство только в Косово, превратившись в угнетаемое меньшинство в Метохии. Современный конфликт в Косово отличался такой остротой сербско-албанского противостояния еще и потому, что национальное самосознание косовских албанцев косоваров всегда было предельно обострено в силу наличия определенных политических традиций.

Ведь именно в Косово в свое время впервые возникло албанское национальное движение. После подписания Сан-Стефанского мирного договора, не учитывавшего интересы албанцев, их лидеры выступили с идеей объединения всех населенных албанцами земель в автономный вилайет68 в составе империи и против расчленения страны иностранными державами.

Центром национального албанского движения стало Косово. Здесь, в городе Призрен 10 июня г. Сначала она выступала за автономию албанских земель в составе Османской Империи.

Однако вскоре она порвала с Турцией и в ноябре г. Призренская Лига объявила себя национальным правительством, но была ликвидирована при помощи турецких войск уже в следующем году, просуществовав, таким образом, всего два года Однако, претензии на самоопределение албанцев, прозвучавшие впервые именно тогда и именно в Косово, заложили основы албанского национализма. Именно там берет свое начало идея Великой Албании, как единого образования всех албанцев.

Территория, на которую претендовала Призренская лига - это четыре албанских вилайета Османской Империи: Кроме Косово, туда должна была войти и часть современной Сербии, вся Восточная Македония и часть современной северной Греции. Из столиц четырех вилайетов только одна - Шкодер -находится сегодня на территории современной Албании.

Для сербского народа особую значимость приобрела территория Косова, хранящей память о былом величии Сербского государства. В конце XIX в. В условиях крайней перемешанности населения и очевидной неотвратимости распада Турции каждый балканский этнос был вынуждена проявлять активность для того, чтобы сохранить и по возможности преумножить свои земли. Оккупация Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины остановила естественное стремление Сербии получить населенные сербами районы северо-запада и повернула Сербию на многонациональный юго-восток: В результате победы в Первой Балканской войне гг.

Это дало повод Албании предъявить территориальные претензии к Сербии, а албанцам края - заявить об оккупации Косово Сербией и после г. Кроме того, необходимо подчеркнуть, почему сербы стали меньшинством в Косово. После того как турки вырезали местное население нескольких ближайших провинций, косовские сербы несколькими волнами переселились на пустующие плодородные земли к северу от Дуная -сегодняшняя сербская область Воеводина.

По условиям Версальского мира г. Гористую местность Косово заполнили албанцы, которые не менее героически сражались с турецкими завоевателями участвовали в Косовском сражении. На территории нового государства оказалось значительное число различных многочисленных этнических немцы, венгры, албанцы, чехи, словаки, румыны и турки и конфессиональных христиане, мусульмане, иудеи групп, не только проживавших там ранее, но и появившихся на югославянских землях в результате послевоенного изменения границ.

Это вызывало серьезные трения между ними и вызывало взаимные претензии и притязания. При этом они не занимали чью-либо сторону и не видели ни в ком врага. Это красноречиво подтверждают примеры гуманитарной и медицинской помощи и албанцам, и сербам, и цыганам, проживающим на территории края. Анализ деятельности российских миротворцев показывает: В первую очередь тяжело приходилось жителям населенных пунктов, расположенных в отдаленных труднодоступных районах края, а также малоимущим слоям населения Косово.

Местные власти были еще не в состоянии решать проблемы своих граждан. Миротворцы это видели и приходим им на помощь. Особенно показательной в этом плане была зима г. Сильные морозы, снегопады, метели - такие погодные коллизии не типичны для Косово.

Многие населенные пункты оказались отрезанными от крупных районных центров. Следует добавить к этому нехватку отопительных средств, топлива для печей, прерванное водоснабжение. В такой ситуации российские миротворцы одними из первых приходили на помощь: В труднодоступные села на вертолетах регулярно доставляли продукты, топливо, воду, теплую одежду, помогали в заготовке дров.

Постоянно оказывали гуманитарную помощь местным школам. Российские медики не разделяли своих пациентов по национальным и религиозным признакам. В труднодоступные районы края, где не хватало собственных сил и средств, направлялись мобильные группы медицинских специалистов из российского госпиталя.

Всего почти за три года пребывания российского воинского контингента в Косово десятки тысяч местных жителей получили бескорыстную помощь российских военных врачей, что имело большое политическое значение. В рамках безвозмездной гуманитарной помощи командование российского воинского контингента в Косово оказало содействие двум группам исламских паломников в организации перелета из аэропорта Приштина в Мекку и обратно. В начале марта года на приеме, организованном Британским Советом в Приштине, муфтий доктор Рейджеп Бойя - президент исламского общества Косово - выразил благодарность командованию РВК в Косово за оказанное содействие.

Это лишь отдельные факты, свидетельствующие об отношении миротворцев из России к населению Косово. Когда россияне в июне года пришли в край, их радостно встречали сербы и враждебно - албанцы. Но время шло, и практическая помощь наших миротворцев, их корректное поведение значительно улучшили отношение албанского населения края к российскому воинскому контингенту.

Изучение источников позволяет заключить: Однако не всегда миротворческая миссия РВК проходила гладко. За весь период миротворческой деятельности й ТГр на ее личный состав и объекты было произведено 68 вооруженных нападений с применением автоматического оружия и ручных гранат, в результате чего было ранено двое российских военнослужащих.

Вопросы общеевропейского миротворчества активно обсуждались в ключевых европейских военно-политических объединениях - НАТО и Европейском Союзе. Ими были сформированы концептуальные подходы к этой проблеме. Вместе с тем были и проблемы соотношения деятельности этих структур в области предотвращения конфликтов с общепризнанными принципами ООН в сфере миротворчества. В этом контексте, как представляется, заслуживает внимания идея совместного миротворчества России и НАТО.

Немаловажно и то, что Россия и НАТО уже наработали позитивный опыт совместного сотрудничества в ходе операций по поддержанию мира в Боснии и Косово.

Им удавалось находить компромиссные развязки практических вопросов этих операций. Военнослужащие стран НАТО высоко оценивали профессиональную подготовку военнослужащих российского контингента и сложившийся дух сотрудничества.

Участие в поддержании мира и безопасности в Косово для российских военных - большая и уникальная школа службы в особых условиях.

Они закрепляли полученные знания, совершенствовали практические навыки в действиях в экстремальных ситуациях, учились принимать в этих условиях наиболее верные решения, сохраняя выдержку и хладнокровие. Немаловажное значение имеет приобретение ими опыта по налаживанию взаимоотношений с местным населением, оказанию помощи обеим сторонам конфликта, одинаково беспристрастному отношению ко всем жителям края. Наша совместная деятельность по созданию и поддержке организаций, стремившихся укрепить конструктивные взаимоотношения противоборствующих сторон, не допустить новой вспышки конфликта - конкретный результат сохранения мира и безопасности в крае в исследуемый период.

Значимость такого опыта переоценить невозможно. Командующий КФОР итальянский генерал Фабио Мини подчеркнул огромный вклад российских миротворцев в обеспечение безопасности и свободы передвижения людей в Косово, отметил высокие профессиональные качества россиян и чувство ответственности при выполнении миротворческих задач.

Важнейшим принципом новой системы безопасности должно стать господство силы права, а не права силы. Следование этому принципу поможет избавить Европу от гегемонистских устремлений великих держав, являющихся на протяжении веков причиной войн, конфронтации, подчинения и угнетения малых наций.

Приоритет в стабилизации обстановки должен отдаваться невоенным средствам - превентивной дипломатии, экономическим, международно-правовым, культурно-информационным и другим средствам.

Важнейшим принципом в обеспечении стабильности и безопасности в Европе должно стать господство права. В системе европейской безопасности большое значение должно придаваться деятельности всех существующих структур, занимающихся вопросами безопасности, налаживанием конструктивного сотрудничества между ними. При руководящей роли ОБСЕ все европейские государства, большие и малые, должны обладать равными правами и равной ответственностью. В нейтрализации и ликвидации будущих конфликтов, регионального масштаба, когда все невоенные средства окажутся исчерпанными, возможно применение военной силы от имени и в интересах всех народов, населяющих Европу.

Такое право определено в 7-й главе Устава ООН. Надпись на фасаде Дворца мира в Гааге гласит: Это пожелание приобретает в наши дни особую актуальность. Мы имеем пример не просто применения военной силы за рамками зоны ответственности НАТО, но применение военной силы для поддержания постоянного военного присутствия в самом Косово. Внутри самой России одним из объединяющих факторов должна стать идея ее возрождения как великой державы.

И не на региональном уровне, ибо она расположена в Евразии, а в глобальном масштабе. Это определяется не только размерами территории, сырьевыми запасами и ядерным оружием, но и историческими традициями и объективными потребностями развития общества и государства. Особенно актуальным является совершенствование алгоритма принятия решений на приведение миротворческих операций. На основе анализа можно сделает вывод о необходимости учитывать следующие факторы для принятия решения об участии России в будущих операциях: Ограниченность ресурсов не позволяет России реагировать на все конфликтные ситуации в мире, и даже на все конфликты, протекающие в непосредственной близости от ее границ.

Поэтому вопрос выбора приоритетов в этой сфере остается крайне важным для политического руководства. Не менее важным является вопрос обеспечения внутриполитической поддержки участия России в миротворческих операциях особенно когда речь идет о долговременных и дорогостоящих операциях. Планирование операций по поддержанию мира кроме тех, которые проводятся в чрезвычайных обстоятельствах и ориентированы на силовое восстановление мира должно осуществляться в соответствии с четко сформулированными конечными политическими целями надежного урегулирования конфликта.

Причем они должны быть конкретными и практически достижимыми. Природа миротворческих операций за последние 10 лет претерпела существенные изменения. В ходе проведения миротворческих операций участвующим в них воинским формированиям приходится сталкиваться с необходимостью решения тех или иных полицейских задач, для выполнения которых у военных нет необходимых знаний, навыков и умения.

При этом изменился сам характер требований, предъявляемых к служащим гражданской полиции милиции в миротворческих операциях. Если ранее на них возлагались главным образом функции наблюдения и обучения местного персонала, то теперь все чаще возникает необходимость выполнения следующих основных специальных мероприятий по охране правопорядка: Поэтому возложить все проблемы миротворческой деятельности России только на плечи военных сегодня уже недостаточно.

Наряду с другими державами Россия все больше берет на себя ответственность за соблюдение защиты прав человека и поддержание мира в любом регионе планеты. В миротворческих операциях, наряду с военными, все более широкое применение находят контингенты гражданского персонала Министерства внутренних дел МВД , Федеральной пограничной службы ФПС , Министерства по чрезвычайным ситуациям МЧС и др.

Но единого координирующего, направляющего и курирующего органа, способного разрабатывать генеральную линию концепции миротворчества России, организовать подготовку и применение миротворческого контингента пока в России нет.

По мнению автора диссертации, назрела необходимость создания при высшем политическом руководстве страны на постоянной основе специального органа, координирующего и курирующего все государственные структуры и общественные организации, принимающие участие в миротворческой деятельности России как под эгидой СНГ, ООН, ОБСЕ и др.

На данный орган можно будет возложить решение следующих задач: Исходя из целей, преследуемых при планировании миротворческих операций, использования или не использования военной силы и задач, которые могут возлагаться на воинские контингенты, привлекаемые к их осуществлению, существует несколько подходов к классификации миротворческих операций.

В соответствии с одной из существующих в ООН классификаций, миротворческие операции подразделяются на: В соответствии с принятым подходом, выделяются пять типов миротворческой деятельности: Превентивная дипломатии это действия, направленные на предупреждение возникновения споров между сторонами, недопущение перерастания существующих споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

Она имеет своей целью ослабление напряженности до того, как эта напряженность перерастет в конфликт, или, если конфликт начался, принятие незамедлительных мер дипломатического характера по его сдерживанию и устранению причин, лежащих в его основе. Концепция предусматривает возможность превентивного развертывания сил ООН и, в ряде случаев, создание демилитаризованных зон. При возникновении межгосударственных споров такое развертывание может иметь место, когда обе страны считают, что присутствие Организации Объединенных Наций или сил региональных организаций и соглашений по обе стороны их границы может содействовать предотвращению боевых действий.

Кроме того, превентивное развертывание может быть использовано, когда какая-то страна ощущает угрозу и просит обеспечить соответствующее присутствие лишь на ее территории. Впервые данная мера была осуществлена в Македонии. Способствование миру - дипломатическая деятельность, направленная на урегулирование разногласий и разрешение спорных ситуаций путем использования таких средств как переговоры, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам и т.

Те действия и усилия, которые принято характеризовать термином "способствование миру" все чаще рассматриваются как составная часть миротворческих операций, относящиеся к категориям либо поддержания мира, либо принуждения к миру, то есть с преимущественным использованием вооружешгых сил.

Поддержание мира - это обеспечение присутствия ООН развертывание военного и гражданского персонала при согласии сторон, вовлеченных в конфликт, для достижения и контроля над договоренностями о прекращении огня, о разделении воющих сторон, содействия заключению перемирия и мирному разрешению конфликта. Таким образом, поддержание мира предполагает ведение небоевых, кроме случаев самообороны, военных и полицейских операций.

Принуждение к миру - применение вооруженных сил согласно ст. Строительство мира предполагает осуществление действий, которые способствуют восстановлению национальных институтов и инфраструктуры,.

Практически это может означать действия по выявлению и поддержке структур, которые будут склонны содействовать укреплению и упрочению мира в целях предотвращения рецидива конфликта. Миротворческие операции могут представлять собой нейтральные действия, предпринимаемые по просьбе воюющих сторон операции по поддержанию мира.

Они могут быть с реальным применением силы или с угрозой ее использования против воли одного или нескольких участников конфликта операции по принуждению к миру. Также они могут содействовать процессу достижения мира на дипломатическом уровне способствование миру. Превентивная дипломатия направлена на урегулирование споров до того, как происходит вспышка насилия. Способствование миру, поддержание мира и, в крайних ситуациях, принуждение к миру призваны остановить конфликт и обеспечить сохранение мира, как только он будет достигнут.

Строительство мира может осуществляться в постконфликтный период с целью предотвращения повторных вспышек насилия между странами и народами. Характерными чертами для операций ООН по поддержанию мира, которые во многом раскрывают суть миротворческой деятельности этой международной организации, являются: Операции ООН по поддержанию мира обычно делятся на две категории: Однако практика проведения данных операций показывает, что, как правило, они включают в себя оба вышеупомянутых компонента.

Основные задачи, выполнение которых в рамках миротворческих операций может быть поручено контингентам вооруженных сил:. Подобные операции проводятся для урегулирования вооруженных конфликтов. При этом их завершение может быть синхронизировано с началом миротворческой миссии в целях недопущения нового обострения кризисной ситуации. Наблюдение и контроль над соблюдением условий перемирии и прекращения огня.

К выполнению этой задачи могут привлекаться как отдельные военнослужащие наблюдатели , так и воинские контингенты. В современных условиях использование военных наблюдателей может осуществляться для раннего предупреждения и доклада о развитии ситуации в случае превентивного развертывания контингентов вооруженных сил с целью не допустить обострения обстановки и перерастания ее в военный конфликт. Они могут способствовать предотвращению агрессии, регулярно докладывая информацию о развитии потенциально напряженной ситуации.

Наблюдатели могут быть привлечены к наблюдению за некоторыми событиями, такими, как выборы, докладывать о ходе вывода войск, контролировать пространство между противоборствующими войсками, то есть демилитаризованные зоны, а также поддерживать персональные контакты и. Превентивный ввод войск подразумевает размещение воинских контингентов в районе с целью недопущения перерастания кризисной ситуации в военный конфликт, предотвращения возможной агрессии одной из сторон конфликта, создания благоприятных условий для мирного урегулирования кризиса путем переговоров.

Части и подразделения, развернутые в ходе подобных операций, могут выступать также в качестве источника информации о развитии обстановки, а в отдельных случаях - в качестве сил обеспечения более крупных перебросок войск. Превентивный ввод войск осуществляется по просьбе заинтересованной страны, которая испытывает опасения в связи с развитием событий в соседнем государстве или в случае международного кризиса по просьбе всех его участников.

Войска, привлекаемые для превентивного ввода, ведут наблюдение за обстановкой в районе проведения операции и осуществляют патрулирование и охрану границы или демаркационной линии. Анорексия длиною в жизнь: Пару слов о детстве. Два тома в одной книге: Не рецензия, а напутсвие тем кто ищет умные книги.

Книга "Урод рода человеческого". Как создать уникальную историю вашего бренда и сделать ваши продукты неотразимыми: Нетривиальный подход к брендингу. Сказка "Барбариска" Татьяна Вяткина. Рецензия на повесть "Последняя электричка".

Российские миротворцы в Косово в контексте внешней политики РФ.

© Крушина - дерево хрупкое Валентин Сафонов 2018. Powered by WordPress